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总局关于贯彻实施《食物消费允许管理办法》有关题目的关照
泉源:   日期:2017/6/19   阅读次数:

总局关于贯彻实施《食物消费允许管理办法》有关题目的关照

食药监食监一〔2017〕53号

各省、自治区、直辖市食品药品监视管理局,新疆消费建立兵团食品药品监视管理局:
  《食物消费允许管理办法》(食品药品羁系总局令第16号)(以下简称《设施》)已于2015年10月1日实行。轨制实行以来,各地主动转变观念,增强轨制宣扬,深切贯彻总局革新思绪和步伐,多措并举鞭策食物消费允许革新事情落实,有用包管了食物消费允许革新事情顺遂过渡。但由于此次轨制订正厘革事项较多,各地正在实行历程中有政策掌握禁绝、事情尺度不同一的题目。为强化食物消费允许事情指点,同一事情范例,现便贯彻实施《设施》有关事项重申和明白以下:
  一、允许审批有关题目
  (一)关于产业政策的实行。食物消费允许申请人该当遵照国家产业政策,实行《国务院关于公布实行〈增进家当结构调整暂行规定〉的决意》(国发〔2005〕40号)、《国务院关于执行市场准入负面清单轨制的看法》(国发〔2015〕55号)、国度生长革新委关于《家当结构调整指点目次》有关规定和质检总局、国度生长革新委《关于工业产品消费允许事情中严格执行国家产业政策有关题目的关照》(国质检监联〔2006〕632号)。各省正在产业政策实行方面存在争议的,报省级人民政府和谐处理。
  (二)关于出口加工区内食物消费企业及仅以出口为目标食物消费企业取证题目。凭据《中华人民共和国食物安全法》、《出口加工区加工商业管理暂行办法》(商务部2005年第27命令)有关规定,出口加工区内食物消费企业无需申请解决食物消费许可证。
  出口加工区外的食物消费企业仅以出口为目标,无需申请解决食物消费许可证;若是食物消费企业所消费的食物正在海内贩卖,该当依法获得食物消费许可证。
  (三)关于农人专业协作经济构造可否作为食物消费允许申请主体题目。凭据《农人专业合作社注销管理条例》(国务院令第498号),农人专业协作构造能够经注销构造依法注销,支付农人专业合作社法人营业执照,获得法人资格。因而,农人专业协作构造能够作为食物消费允许申请主体,以营业执照载明的主体称号作为申请人的称号。
  二、允许检察有关题目
  (四)关于外设堆栈的羁系题目。关于外设堆栈的羁系,食物生产者所在地行政许可构造做出准予允许的决意后,应将外设堆栈相干检察质料转达食物生产者外设堆栈所在地食品药品监视管理部门,由其归入一样平常监视搜检局限,强化一样平常监督管理。食品药品羁系部门应将用于储存行将入厂检验的食物消费本辅质料外设堆栈和用于储存出厂磨练制品的第一道外设堆栈作为监视搜检重点。
  (五)关于允许分类目录有关题目。本食物消费允许检察细则已明白的食物种类且《食物消费允许分类目录》中食物明细已包罗的食物种类,食品药品羁系部门能够凭据产物的产物属性、工艺特性、消费要求等,根据相类似产物检察细则及相干食物安全标准制订检察计划,构造停止检察。
  三、证书管理及证后羁系有关题目
  (六)关于消费许可证书上是不是载明实行尺度题目。各地正在实行食物消费允许事情中,该当采集食物生产者实行尺度有关信息,并归入允许管理体系和允许档案中妥帖生存,以便一样平常监督管理中予以对比搜检,但正在其许可证书上无需载明尺度信息。
  (七)关于已获得食物消费允许处置食物消费运动有关题目。食物消费许可证凌驾有效期限、被撤回、被撤消大概被打消的,食物生产者该当依法解决食物消费允许刊出手续;已解决刊出手续继承展开食物消费运动的,视为已获得食物消费允许处置食物消费违法行为。
  (八)关于过期已提出连续申请的允许。《食物消费允许管理办法》第三十四条规定:食物生产者需求连续依法获得的食物消费允许有效期的,该当正在该食物消费允许有效期届满30个工作日前,背本发证的食品药品监视管理部门提出申请。食物消费允许有效期届满前缺乏30日提出申请的,按从新申办食物消费允许受理,有效期届满前没法做出允许决意的,企业该当正在允许有效期届满后住手消费,待允许构造做出准予允许决意前方可恢复消费。从新解决的食物消费许可证编号可相沿本许可证编号。食物消费许可证有效期届满后再提出申请,视为从新申办食物消费允许。
  (九)关于“QS”及“XK”编号证书改换“SC”编号证书有关题目。食物生产者正在2015年10月1往后获得食物消费允许,证书编号仍为“QS”及“XK”编号证书的,各地食品药品羁系部门应催促企业正在2018年10月1日前将所持证书改换为“SC”编号证书。2018年10月1日起,食物生产者消费的食物不得再运用本包装、标签和“QS”标记。
  (十)关于食物消费许可证有效期题目。食物生产者持有多张旧版食物消费许可证的,根据“一企一证”的原则,换发新版食物消费许可证时,若是不是同时换发,后换证的食品类别该当根据调换停止申请,发证日期为食品药品羁系部门做出调换允许决意的日期,有效期取初次发放的“SC”编号证书同等。
  (十一)关于企业临时停产规复消费讲演有关题目。获证食物生产者果季节性或其他缘由停产半年以上的,规复消费时该当背卖力实行一样平常羁系的食品药品羁系部门讲演,由食品药品羁系部门展开一次一样平常监视搜检。

食品药品羁系总局
2017年6月7日

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